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2025

聚焦安全生产月 | 河南：筑牢施工安全发展根基

近年来，河南省各级住房城乡建设主管部门以深化房屋市政工程治本攻坚三年行动为抓手，完善长效机制、实施动态管理、推动数字化转型，全面消除安全隐患，筑牢房屋市政工程施工安全发展根基。

完善常态化工作机制。创新推行“三单促治”工作机制，每月通报各地房屋市政工程项目情况、监管信息和处罚信息，指明问题、提出建议，压实各级责任，实现安全隐患“排查—整改—验收—销号”全链条闭环管理。制定印发全省危大工程实施细则，健全危大工程监管层级督导机制，每季度调度县级部门危大工程监督执法情况，每半年汇总市级部门危大工程督查情况和违法违规典型案件处理情况，持续加大一线监管力度。

实施全链条动态化管控。出台加强全省房屋市政工程发承包监管十二条硬措施，组织开展招标投标活动和施工违法发承包专项整治，严厉打击出借资质、围标串标、转包、违法分包、超资质或无资质承揽工程等违法行为。加强安全生产许可证批后监管，动态核查企业安全生产管理和专业人员配备、安全生产处罚、安全事故等情况，促进企业保持和改善安全生产条件，从源头遏制安全事故发生。动态监管抓现场，持续开展安全隐患排查整治，组建安全生产明查暗访组，对各地住房城乡建设领域安全生产工作实施全覆盖检查，有效推动安全隐患动态清零。监管执法“零缝隙”。建立完善全省住房城乡建设领域安全生产行政监管与行政处罚衔接配合工作机制，推动监管执法高效联动、形成合力。开设“河南省住房城乡建设领域安全生产工作专栏”，实时曝光安全生产领域典型执法案例，强化执法威慑力。举报奖励“双循环”。推进建筑施工企业事故隐患内部报告奖励机制建设，截至5月底，全省建筑施工企业1.6万余家已建立机制，报告整改问题隐患187项、奖励资金6.01万元。实施建筑施工领域安全生产举报奖励工作，依托全省安全生产举报系统，公布建筑施工8种举报奖励情形，目前已受理举报线索13件。

推动数字化监管转型。制定《建设工程智慧工地建设与评价标准》，逐步实现施工现场安全监管业务流程标准化、安全条件可视化、关键数据结构化。推进施工现场实名制管理系统应用，推动建筑市场信息化监管，加快推进建筑起重机械使用登记、备案证书和房屋市政工程施工安全监督人员考核合格证书电子化，把各类人员违规行为记录在证照上，进一步提升违规成本。